Defesa fiscal

Fui inscrito em dívida ativa: o que significa e como sair

Por Frede Sá de Moura · OAB/MG 151.651 · OAB/GO 58.362 · atualizado em 2026-09-13

A inscrição em dívida ativa transforma o débito não pago em título executivo — a CDA —, que embasa a execução fiscal e permite protesto e negativação. Dá para discutir a inscrição por ação anulatória (sem depósito prévio, Súmula Vinculante 28 do STF), verificar a prescrição e vícios da CDA, e regularizar por pagamento, parcelamento ou transação para obter a certidão.

Prazos que correm

Ação anulatória do débito

Lei 6.830/1980, art. 38

enquanto não prescrito o direito de discutir

Prescrição da cobrança pela Fazenda

CTN, art. 174

5 anos

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Isto é com você se…

  • você recebeu comunicado de inscrição em dívida ativa ou de protesto de uma CDA
  • seu nome ou o da empresa foi negativado por débito com a Fazenda
  • a certidão negativa (CND) foi recusada por causa de uma dívida
  • foi ajuizada uma execução fiscal com base na dívida inscrita

O que muda com a inscrição

A Fazenda apura o débito e o inscreve, gerando a certidão de dívida ativa (CDA) — título com presunção de certeza e liquidez (Lei 6.830/1980, art. 3º). A partir dela vêm o protesto (que o STF considerou constitucional na ADI 5.135), a negativação e a execução fiscal.

Como discutir e como regularizar

Discutir: verificação de vícios da CDA e da prescrição, e ação anulatória do débito (Lei 6.830/1980, art. 38), sem necessidade de depósito prévio como condição para litigar (Súmula Vinculante 28 do STF). Regularizar: pagamento, parcelamento ou transação tributária, para destravar a certidão e as operações que ela trava.

Base jurídica
  • CDA: presunção de certeza e liquidezLei 6.830/1980, art. 3º
  • Protesto da CDA (constitucionalidade)STF, ADI 5.135
  • Ação anulatória; sem depósito prévioLei 6.830/1980, art. 38; Súmula Vinculante 28/STF
  • Prescrição do crédito tributárioCTN, art. 174

Como conduzimos um caso assim

  1. 1Leitura do caso e dos documentos, com verificação da fase e dos prazos que estão correndo.
  2. 2Definição da via e da tese — administrativa ou judicial — com explicação honesta dos riscos e das alternativas.
  3. 3Condução até a decisão ou a solução possível, com os prazos controlados e comunicação clara em cada etapa.

Advocacia é atividade de meio: o trabalho é de análise técnica, informação honesta sobre riscos e alternativas, e condução diligente dos prazos.

Perguntas frequentes

Podem protestar a dívida ativa?+

Sim. O Supremo Tribunal Federal declarou constitucional o protesto da certidão de dívida ativa (ADI 5.135). Por isso a negativação e o protesto costumam vir antes mesmo da execução.

Como tiro meu nome da dívida ativa?+

Pagando, parcelando ou fazendo transação — ou, se a dívida for indevida ou estiver prescrita, anulando a inscrição. Regularizada, libera-se a certidão negativa (ou positiva com efeito de negativa).

Dívida ativa caduca?+

A cobrança prescreve em cinco anos (CTN, art. 174), contados em regra da constituição definitiva do crédito, com marcos de interrupção. Prescrita, a execução deve ser extinta.

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